রাষ্ট্রপতি জিয়াউর রহমান দক্ষিণ এশিয়ার দেশসমূহের নেতাদের কাছে এই অঞ্চলের ভবিষ্যতের জন্য তাঁর দৃষ্টিভঙ্গি একটি সরকারি চিঠির মাধ্যমে উপস্থাপন করেছিলেন। ১৯৭৭ সালের ডিসেম্বরে ভারত সফরকালে জিয়াউর রহমান ভারতের প্রধানমন্ত্রী মোরারজি দেশাইয়ের সাথে আঞ্চলিক সহযোগিতার বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করেন। আফগানিস্তানে USSR এর হস্তক্ষেপের পরে ১৯৭৯ সালে এই সহযোগীতা সংস্থা প্রতিষ্ঠার প্রচেষ্টা ত্বরান্বিত হয় এবং ফলস্বরূপ দক্ষিণ এশিয়ার নিরাপত্তা পরিস্থিতির দ্রুত অবনতি ঘটে। জিয়াউর রহমানের আমন্ত্রণে সাড়া দিয়ে ১৯৮১ সালের এপ্রিল মাসে সাত দেশের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা প্রথমবারের মতো কলম্বোতে বৈঠক করেন বাংলাদেশের প্রস্তাবটি তাত্ক্ষণিকভাবে নেপাল, শ্রীলঙ্কা, ভুটান এবং মালদ্বীপ গ্রহণ করেছিল তবে ভারত ও পাকিস্তান প্রথমে সন্দেহজনক ছিল।
ভারতীয় উদ্বেগটি দক্ষিণ এশিয়ার নিরাপত্তা সম্পর্কিত বিষয়গুলির প্রস্তাবের রেফারেন্স ছিল এবং আশঙ্কা করেছিল যে আঞ্চলিক সংস্থার জন্য জিয়াউর রহমানের প্রস্তাবটি ছোট প্রতিবেশীদের সমস্ত দ্বিপক্ষীয় বিষয়কে নতুন করে আন্তর্জাতিক করার এবং একে অপরের সাথে ভারতের বিরোধীতা তৈরির সুযোগ দেওয়ার সুযোগ দিতে পারে ।
পাকিস্তান ধরে নিয়েছিল যে পাকিস্তানের বিরুদ্ধে দক্ষিণ এশিয়ার অন্যান্য দেশগুলিকে সংগঠিত করা এবং ভারতীয় পণ্যগুলির জন্য একটি আঞ্চলিক বাজার নিশ্চিত করার এটি
ভারতীয় একটি কৌশল হতে পারে, যার ফলে এই অঞ্চলে ভারতের অর্থনৈতিক আধিপত্যকে সুসংহত ও আরও জোরদার করা হবে। তবে ১৯৭৯ সালের সেপ্টেম্বর থেকে ১৯৮০ সাল পর্যন্ত নিউ ইয়র্কের জাতিসংঘ সদর দফতরে দক্ষিণ এশীয় জাতিসংঘের প্রতিনিধিদের মধ্যে বাংলাদেশের নেতৃত্বে একাধিক কূটনৈ
তিক পরামর্শের পরে একমত হয়েছিল যে পররাষ্ট্র সচিবদের মধ্যে আলোচনার জন্য বাংলাদেশ একটি কার্যপত্রকের খসড়া প্রস্তুত করবে। সেই মোতাবেক কাজ হলেও রাষ্ট্রপতি জিয়াউর রহমানের মৃত্যুর পর এর গতি একটি কমে যায়। তারপরেও দক্ষিণ এশিয়ার দেশসমূহ সাতটি দেশের পররাষ্ট্র সচিবরা ১৯৮১ সালের সেপ্টেম্বরে আবার কলম্বোতে আলোচনা করে দক্ষিণ এশিয়ার আঞ্চলিক সহযোগিতার জন্য
পাঁচটি বিস্তৃত অঞ্চল চিহ্নিত করেছিল এবং পরবর্তীতে আরো আলোচনার পর এগুতে এগুতে ১৯৮৫ সালের ৭-৮ ডিসেম্বর ঢাকায় এক সম্মেলনের মধ্য দিয়ে শহীদ রাষ্ট্রপতি জিয়ার রহমানের স্বপ্ন দক্ষিণ এশিয়া আঞ্চলিক সহযোগীতা সংস্থা -(South Asian Association for Regional C0-0peration – SAARC) বা সার্ক আনুষ্ঠানিকভাবে এর যাত্রা